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市委第六巡视组国盛集团反馈巡视情况
发布时间:2015/12/17
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    根据市委巡视工作领导小组的部署,市委第六巡视组向上海国盛(集团)有限企业(以下简称“国盛集团”)反馈巡视情况。2015年10月30日,巡视组组长张示明,副组长许一新、吴国荣向国盛集团党委书记、董事长张立平反馈了巡视情况;之后,张示明同志代表巡视组向国盛集团领导班子进行了反馈,市委巡视办有关负责人传达了韩正等市委领导在听取巡视情况汇报时的讲话精神。张立平同志主持会议并作了表态发言。

    根据市委统一部署,市委第六巡视组于2015年7月21日至9月20日,对国盛集团进行了巡视。巡视组认真贯彻落实中央和市委关于巡视工作的精神和要求,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组听取巡视组的巡视情况汇报,并向市委报告了有关情况。

    张示明同志指出,国盛集团领导班子积极贯彻落实党的路线方针政策,具有较强的政治意识和大局意识,善于改革创新,在资产处置和投融资等方面取得了较好业绩。但巡视发现还存在一些问题:一是党风廉政建设方面,在资产、股权处置和投资领域存在操作规则不够健全、评估把关不够严格、决策不够谨慎等问题;下属事业单位工程项目管理领域存在违规发包等问题;违规购买、发放消费卡;个别领导干部涉嫌以权谋私;清理领导干部兼职不到位,实行干部退休制度不严格。二是贯彻落实中央八项规定精神方面,办公用房、公务出差、业务招待费标准过高;存在公款旅游的问题;公车使用管理不严格;个别下属单位举行庆典活动铺张;滥发高温补贴。三是严明党的政治纪律方面,党委履行主体责任不够到位,纪委履行监督责任与上级要求有一定差距。四是实行民主集中制和选人用人方面,“三重一大”决策体系不够完善,干部工作专项治理还不够彻底,干部选拔任用制度实行不严。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关部门处理。

    张示明同志代表巡视组提出四点意见建议。一是切实落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设。切实落实党风廉政建设党委主体责任,建立完善体制机制,推进领导干部“一岗双责”层层落实,逐级传导压力。要建立健全纪检组织,配齐配强纪检干部,并切实按照转职能、转方式、转作风的工作要求,突出执纪监督主业,确保执纪到位。二是坚决落实中央八项规定精神,严肃执纪问责。要按照把纪律和规矩挺在前面的要求,规范公务接待等职务消费行为。切实纠正、严肃处理违规购买并发放消费卡、公款旅游、为退休干部发放生活补贴、超标准购买公车、滥发高温补贴等违反中央八项规定精神的问题。在配备办公用房、公务出差、举办庆典等公务活动中,要本着勤俭节约的原则,杜绝豪侈浪费现象的发生。三是进一步加强制度和机制建设,防范廉政风险。要进一步规范股权投资和资产处置的决策、授权及操作程序,防止国有资产流失,确保国有资本保值增值,防范干部利用职务之便谋取私利;切实纠正领导干部兼职过多等问题,加强对干部的经济责任审计和清廉从业的监管,建立健全腐败防控机制。四是严格实行“三重一大”制度,规范选人用人制度和程序。要健全集团各层面的议事规则和制度,做到事权明确,边界清晰,实现决策机制相互制衡衔接;要规范部门助理岗位设置和选拔任用干部程序,进一步完善干部选拔任用、监督管理等方面的制度。

    张立平同志表示, 市委第六巡视组指出的问题,深刻到位、切中要害,提出的整改要求,具体明确、切实可行,集团党委完全赞同和诚恳接受,并认真剖析、扎实整改。一是以高度的政治责任感抓好巡视整改。要认真学习贯彻习大大总书记系列重要讲话和十八届五中全会精神,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚持理想信念、恪守“三严三实”要求,严守政治纪律和政治规矩,遵守组织纪律、清廉纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把整改工作作为重要政治任务,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,不折不扣地落实好巡视组的反馈意见。二是切实履行“两个责任”。把党风廉政建设责任制落到实处,自觉把落实市委巡视组反馈意见和“三严三实”专题教育结合起来,和纪委“三转”工作结合起来,重点抓好党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”的落实,抓好重点领域、关键部门、关键岗位和关键环节。加大党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实情况检查的力度,切实做到守土有责、守土尽责。三是以钉钉子的精神抓好突出问题整改。对市委巡视组反馈的意见,集团党委要认真学习、认真对照,深刻剖析、举一反三,逐条研究制订整改方案,每一个整改事项做到“定目标、定任务、定责任、定时间”,做到事事有回音、件件有着落。一切从实际出发,既要保证反馈意见中的问题得到全面整改、有效落实,又要防止顾此失彼,滋生新的问题。四是坚持以上率下、带头整改。始终坚持作风建设永远在路上,长抓不懈、久久为功,从我做起、从现在做起,抓好班子、带好队伍,勇于负责、敢于担当,营造风清气正的良好环境,以作风建设的成效推动集团改革发展稳定,认真履行好市委市政府赋予集团国资运营平台的使命。

    市委巡视组成员、市巡视工作领导小组办公室有关同志,国盛集团领导班子成员及有关同志出席会议。
 

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    根据市委巡视工作领导小组的部署,市委第六巡视组向上海国盛(集团)有限企业(以下简称“国盛集团”)反馈巡视情况。2015年10月30日,巡视组组长张示明,副组长许一新、吴国荣向国盛集团党委书记、董事长张立平反馈了巡视情况;之后,张示明同志代表巡视组向国盛集团领导班子进行了反馈,市委巡视办有关负责人传达了韩正等市委领导在听取巡视情况汇报时的讲话精神。张立平同志主持会议并作了表态发言。

    根据市委统一部署,市委第六巡视组于2015年7月21日至9月20日,对国盛集团进行了巡视。巡视组认真贯彻落实中央和市委关于巡视工作的精神和要求,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组听取巡视组的巡视情况汇报,并向市委报告了有关情况。

    张示明同志指出,国盛集团领导班子积极贯彻落实党的路线方针政策,具有较强的政治意识和大局意识,善于改革创新,在资产处置和投融资等方面取得了较好业绩。但巡视发现还存在一些问题:一是党风廉政建设方面,在资产、股权处置和投资领域存在操作规则不够健全、评估把关不够严格、决策不够谨慎等问题;下属事业单位工程项目管理领域存在违规发包等问题;违规购买、发放消费卡;个别领导干部涉嫌以权谋私;清理领导干部兼职不到位,实行干部退休制度不严格。二是贯彻落实中央八项规定精神方面,办公用房、公务出差、业务招待费标准过高;存在公款旅游的问题;公车使用管理不严格;个别下属单位举行庆典活动铺张;滥发高温补贴。三是严明党的政治纪律方面,党委履行主体责任不够到位,纪委履行监督责任与上级要求有一定差距。四是实行民主集中制和选人用人方面,“三重一大”决策体系不够完善,干部工作专项治理还不够彻底,干部选拔任用制度实行不严。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关部门处理。

    张示明同志代表巡视组提出四点意见建议。一是切实落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设。切实落实党风廉政建设党委主体责任,建立完善体制机制,推进领导干部“一岗双责”层层落实,逐级传导压力。要建立健全纪检组织,配齐配强纪检干部,并切实按照转职能、转方式、转作风的工作要求,突出执纪监督主业,确保执纪到位。二是坚决落实中央八项规定精神,严肃执纪问责。要按照把纪律和规矩挺在前面的要求,规范公务接待等职务消费行为。切实纠正、严肃处理违规购买并发放消费卡、公款旅游、为退休干部发放生活补贴、超标准购买公车、滥发高温补贴等违反中央八项规定精神的问题。在配备办公用房、公务出差、举办庆典等公务活动中,要本着勤俭节约的原则,杜绝豪侈浪费现象的发生。三是进一步加强制度和机制建设,防范廉政风险。要进一步规范股权投资和资产处置的决策、授权及操作程序,防止国有资产流失,确保国有资本保值增值,防范干部利用职务之便谋取私利;切实纠正领导干部兼职过多等问题,加强对干部的经济责任审计和清廉从业的监管,建立健全腐败防控机制。四是严格实行“三重一大”制度,规范选人用人制度和程序。要健全集团各层面的议事规则和制度,做到事权明确,边界清晰,实现决策机制相互制衡衔接;要规范部门助理岗位设置和选拔任用干部程序,进一步完善干部选拔任用、监督管理等方面的制度。

    张立平同志表示, 市委第六巡视组指出的问题,深刻到位、切中要害,提出的整改要求,具体明确、切实可行,集团党委完全赞同和诚恳接受,并认真剖析、扎实整改。一是以高度的政治责任感抓好巡视整改。要认真学习贯彻习大大总书记系列重要讲话和十八届五中全会精神,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚持理想信念、恪守“三严三实”要求,严守政治纪律和政治规矩,遵守组织纪律、清廉纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把整改工作作为重要政治任务,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,不折不扣地落实好巡视组的反馈意见。二是切实履行“两个责任”。把党风廉政建设责任制落到实处,自觉把落实市委巡视组反馈意见和“三严三实”专题教育结合起来,和纪委“三转”工作结合起来,重点抓好党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”的落实,抓好重点领域、关键部门、关键岗位和关键环节。加大党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实情况检查的力度,切实做到守土有责、守土尽责。三是以钉钉子的精神抓好突出问题整改。对市委巡视组反馈的意见,集团党委要认真学习、认真对照,深刻剖析、举一反三,逐条研究制订整改方案,每一个整改事项做到“定目标、定任务、定责任、定时间”,做到事事有回音、件件有着落。一切从实际出发,既要保证反馈意见中的问题得到全面整改、有效落实,又要防止顾此失彼,滋生新的问题。四是坚持以上率下、带头整改。始终坚持作风建设永远在路上,长抓不懈、久久为功,从我做起、从现在做起,抓好班子、带好队伍,勇于负责、敢于担当,营造风清气正的良好环境,以作风建设的成效推动集团改革发展稳定,认真履行好市委市政府赋予集团国资运营平台的使命。

    市委巡视组成员、市巡视工作领导小组办公室有关同志,国盛集团领导班子成员及有关同志出席会议。
 

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