根据市委、市国资委党委关于落实党委主体责任进一步做实党风廉政建设责任制的有关要求，结合集团实际，制定本意见。
一、总体要求
一是加强学习。党委和领导班子成员要认真学习习大大同志系列重要讲话精神，深刻领会中央、市委、市国资委党委关于落实党风廉政建设责任制主体责任的相关要求，将落实党风廉政建设责任制主体责任作为党委的一项重要政治责任。二是搞好结合。把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部的目标管理，与企业调整重组、落实功能定位、建设国资运营平台等中心工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是领导带头。领导班子主要负责人要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
（一）明确责任要求，切实强化党委主体责任意识。
围绕“严格政治纪律，任何情况下都要与党中央保持高度一致；敢于担当责任，在坚持依法合规的前提下大胆开拓创新、提高工作效率；保证国资安全，强化对权力运行的制约和监督，实现国资保值增值，确保不损失、不流失；维护职工合法权益，防止和纠正在企业调整、资产重组中损害职工合法利益的行为”等4个方面的重点内容，落实党委主体责任。二是结合岗位实际。将党委主体责任分解细化，落实到每个领导班子成员的具体工作职责之中，明确目标任务、责任分工、时间进度和监督措施，推进党委主体责任具体化、程序化、制度化，做到职权管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。三是坚持从严要求。严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，坚持问题导向和底线思维，坚持法治观念和法治方式，建立公开透明的体制机制，根治滋生腐败的土壤，消除权力寻租的空间，为国资运营平台建设创造风正气顺的良好氛围。
（二）结合企业实际，明确落实主体责任重点内容。一是突出责任重点。
二、方式流程
按照上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合企业实际，认真分析党风廉政建设形势；按照中央八项规定和清廉从业各项规定要求，对照重点内容，认真查找薄弱环节；明确企业党风廉政建设的目标要求，研究制订党委落实党风廉政建设主体责任实施计划，并广泛征求意见。
（一）召开党委专题会议进行形势分析。
主要内容包括：个人清廉自律、以上率下，以及在带头落实中央八项规定、坚决纠正“四风”等方面的具体承诺；把分管工作中的廉政风险和企业干部、员工反映的突出问题列为重点项目，提出目标措施，明确时间节点。要紧紧围绕集团功能定位深化和国资运营平台建设的要求，结合分管工作制定重点项目，如：股权运作、资产处置、投资过程、融资环节、选人用人等方面，是否公开透明、依法合规；督促引导分管子企业和部门落实党风廉政建设主体责任。
（二）企业党政班子成员制订工作方案。
对党政领导班子成员提交的落实党风廉政建设责任制工作方案，逐一研究审定。审定通过后，作为党委对班子成员的责任分工，予以印发，并在集团内网“员工直通车”公开。
（三）召开党委专题会议审定工作方案。
党委适时召开专题会议，听取每位班子成员汇报责任落实情况，特别是重点项目的推进情况，针对问题研究整改措施；按照企业领导班子成员联系点分工，结合日常工作，适时对相关单位党委落实主体责任情况和班子成员重点项目完成情况进行检查、抽查。
（四）加强日常监督检查确保责任落实。
重点分析集团党委党风廉政建设各项工作任务完成情况；班子成员结合责任分工，向集团党委提交个人责任落实情况及重点项目完成情况报告，由党委会逐一审议并作出评价，审议通过后，在集团内网“员工直通车”公开。对审议中指出的问题，列入下一年度工作计划进行整改。
（五）召开党委专题会议进行总结分析。
三、过程监督
认真总结提炼党委落实主体责任情况的特点和亮点，高标准做好迎接上级党委、纪委开展的专项检查、巡视监督、约谈等，年终向上级党委、纪委提交书面报告。主要内容包括：党委主要负责同志对党风廉政建设重要工作部署、过问、协调、检查、督办，切实履行第一责任人职责的情况；班子成员落实“一岗双责”的情况；党委研究部署、党委会记录情况；高质量召开民主生活会，班子成员认真述职述廉、相互监督的情况；严肃查办案件、纠正违纪违规及各种问题的情况等。
（一）自觉接受上级党委和纪委的监督检查。
党委要支撑和保证纪委认真履行职责，发挥监督执纪作用。纪委要根据班子成员责任分工，通过实地抽查、个别访谈等方式，及时了解重点项目及落实中央八项规定等方面的情况，并向分工负责的班子成员反馈。同时，将在办信查案、行政监察、专项检查、专项审计等工作中掌握的相关情况，及时通报相关班子成员。
（二）纪委协助党委加强监督检查。
年初，集团党委将直属企业党委落实主体责任情况列入年度党组织工作目标任务书；年终，结合“两个责任制”落实情况检查，对所属企业党委落实主体责任情况进行检查、抽查，并作为考核的重要内容；严格实行党风廉政建设责任制落实情况报告制度，各直属企（事）业党组织每年年终向集团党委和纪委书面报告落实党风廉政建设主体责任情况，集团党委领导通过约谈直属企（事）业党组织主要负责同志等途径，了解情况，提出要求。
（三）加强对所属单位党委的监督检查。
严格责任追究，健全责任分解、监督检查、倒查追究体系，对责任落实不力，导致发生重大腐败案件和严重违纪行为的，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的责任，同时查找制度机制和管理环节上的漏洞，及时建立和完善相关制度。
（四）加大问责力度。
各单位要结合自身实际，注重工作实效，认真研究制订切实可行的实施计划和重点项目，于9月底报集团党委，并抄报集团纪委。